جرائم إزدراء الأديان

التي ترتكب باستخدام شبكة الإنترنت

 

تتقدم وسائل ارتكاب الجرائم المختلفة بتقدم العلم والثقافة والبحث العلمي ومثال ذلك أنه عندما تم اختراع جهاز الكمبيوتر ظهرت الجرائم التي ترتكب باستعمال الكمبيوتر ومع تقدم العلم وظهور شبكة الإنترنت ظهرت جرائم متنوعة تم ارتكابها فعلا باستخدام هذه الشبكة العالمية في دول مختلفة من العالم طبقاً للإحصائيات الدولية المنشورة على صفحات شبكة الإنترنت .

ويقول المستشار الدكتور عبد الفتاح مراد رئيس محكمة الاستئناف العالي بالأسكندرية أن الجرائم التي ترتكب باستعمال الإنترنت قد تكون جنحاً وقد تكون جنايات وذلك باختلاف موضوع الجريمة .

ومن هذه الجرائم جرائم النصب والسرقة والتزوير . ويكون النصب بإدعاء وجود مشروعات وهمية والحصول على تحويلات ومبالغ نقدية بناء على تلك الطرق الاحتيالية .

ومن أمثلة السرقة سرقة المعلومات وأرقام حسابات البنوك وبطاقات الائتمان والأسرار الشخصية وذلك من أجهزة الكمبيوتر المتصلة بشبكة الإنترنت وجرائم تزوير الرسائل ونسبتها إلى الغير على خلاف الحقيقة عبر البريد الإلكتروني أو إرسال رسائل تتضمن عبارات تُشكل جرائم سب وقذف . أو أفعال مُخلة بالحياء والآداب العامة أو الترويج للدعارة والاتجار بالرقيق الأبيض والأطفال وجرائم إزدراء الأديان والإساءة إليها ووصفها بأنها أديان إرهابية أو أديان تدعو إلى العنف والقتل والانتحار .

ويقول المستشار الدكتور عبد الفتاح مراد رئيس محكمة الاستئناف العالي بالأسكندرية أنه قد انتشرت على شبكة الإنترنت بعض المواقع التي تدعو إلى ازدراء الأديان دون سند من الحقيقة أو الواقع أو القانون ، وقد تضمن قانون العقوبات المصري في المادة 160 و161 أنه ” يعاقب بالحبس وبغرامة لا تقل عن مائة جنيه ولا تزيد على خمسمائة جنيه أو بإحدى هاتين العقوبتين” ، وتكون العقوبة السجن الذي لا تزيد مدته على خمسة سنوات إذا ارتكبت أياً من الجرائم المنصوص عليها في المادة 160 تنفيذاً لغرض إرهابي وتوقع تلك العقوبات على كل تعد يقع بأحد الطرق المبينة بالمادة 171 عقوبات على أحد الأديان التي تؤدى شعائرها علناً ويقع تحت أحكام هذه المادة ما ينشر علناً على صفحات شبكة الإنترنت طبقاً للطرق المبينة في المادة 171عقوبات .

ويجب على كل من تقع علي دينه جريمة من هذه الجرائم في مصر أو الدول العربية أن يقوم بإبلاغ سلطات التحقيق المحلية بالواقعة ويعاون السلطات المحلية في الكشف عن المتهم بارتكاب تلك الجرائم مواقع شرطة الإنترنت الكائنة على شبكة الإنترنت .

ويرى المستشار الدكتور عبد الفتاح مراد أن الاختصاص بهذه الجرائم طبقاً للقانون المصري نفاذاً لحكم المادة 217 إجراءات جنائية يكون بالمكان الذي وقعت فيه الجريمة أو الذي يقيم فيه المتهم أو الذي يقبض عليه فيه .

وطبقاً للمادة 218 إجراءات جنائية يُعتبر مكاناً للجريمة كل محل يقع فيه أحد الأفعال الداخلة فيها وطبقاً لنص المادة 219 إجراءات جنائية  أنه إذا وقعت في الخارج جريمة من الجرائم التي تسرى عليها أحكام القانون المصري ، ولم يكن لمرتكبها محل إقامة في مصر ولم يضبط فيها ، ترفع عليه الدعوى في الجنايات أمام محكمة جنايات القاهرة وفي الجنح أمام محكمة عابدين الجزئية .

حالات اعتبار الشخص مفقوداً

حالات اعتبار الشخص مفقوداً

وآثار الحكم الصادر باعتباره مفقوداً

 

قد يغيب بعض الأشخاص أو يُفقدون فى ظروف معينة وقد تعرض القانون لحل هذه المشكلات ويقول المستشار الدكتور عبد الفتاح مراد الرئيس بمحكمة الاستئناف العالى بالإسكندرية :

أنه قد تضمنت المادة 32 من القانون المدنى المصرى أنه يسرى فى شأن المفقود والغائب الأحكام المقررة فى قوانين خاصة ، فان لم توجد فأحكام الشريعة الإسلامية .

 

وقد تضمنت المادة 21 من القانون المصرى رقم 25 لسنة 1929 الخاص ببعض أحكام الأحوال الشخصية المعدل بالقانون رقم 33 لسنة 1992 تتضمنت تلك المادة بيان التنظيم القانونى لحالات فقد الأشخاص وكيفية مواجهة ذلك .

 

وقد قام المشرع المصرى بتعديل هذا النص بشأن المفقود فى ملابسات تًغَْلب عليها الهلاك بالقانون رقم 33 لسنة 1992 وهو ما يمكننا أن نطلق عليه (قانون السفينة سالم إكسبريس حيث صدر بمناسبة حادث غرق تلك السفينة) فقد تضمنت المادة الأولى من القانون رقم 33 لسنة 1992 أنه يستبدل بنص المادتين 21 ، 22 من المرسوم بقانون رقم 25 لسنة 1929 الخاص ببعض أحكام الأحوال الشخصية النصان الآتيان وهما نص المادتين 21 ، 22 من القانون رقم 25 لسنة 1929 .

 

وقد تضمنت المادة 21 المعدلة أنه يُحكم بموت المفقود الذى يَغْلب عليه الهلاك بعد أربع سنوات من تاريخ فقده ويعتبر المفقود ميتاً بعد مضى سنة من تاريخ فقده ، في حالة ما إذا ثبت أنه كان على ظهر سفينة غَرِقَت ، أو في طائرة سَقِطت ، أو كان من أفراد القوات المسلحة وفقد أثناء العمليات الحربية .

ويصدر رئيس مجلس الوزراء أو وزير الدفاع بحسب الأحوال ، وبعد التحرى واستظهار القرائن التي يغلب معها الهلاك ، قراراً بأسماء المفقودين الذين اعتبروا أمواتا في حكم الفقرة السابقة . ويقوم هذا القرار مقام الحكم بموت المفقود .

وفى الأحوال الأخرى يُفَوَض تحديد المدة التي يُحْكم بموت المفقود بعدها إلى القاضى على الا تقل عن أربع سنوات ، وذلك بعد التحرى عنه بجميع الطرق الممكنة الموصلة إلى معرفة إن كان المفقود حياً أو ميتاً .

 

كما تضمنت المادة 22 المعدلة أنه عند الحكم بموت المفقود أو نشر قرار رئيس مجلس الوزراء أو قرار وزير الدفاع باعتباره ميتاً على الوجه المبين في المادة السابقة تعتد زوجته عده الوفاة وتقسم تركته بين ورثته الموجودين وقت صدور الحكم أو نشر القرار في الجريدة الرسمية كما تترتب كافة الآثار الأخرى .

 

وقد تضمنت المادة الثانية من القانون رقم 33 لسنة 1992 المعدلة للمادة 22 من القانون 25 لسنة 29 أنه تسرى أحكام هذا القانون على من سبق فقده في أى من الحالات الواردة في الفقرة الثانية من المادة 21 – سالفة الذكر – ومضى على فقده سنة على الأقل من تاريخ العمل بهذا القانون .

الآثار القانونية للحكم الصادر باعتبار المفقود ميتاً :

يترتب قانوناً على صدور الحكم باعتبار المفقود ميتاً أو حتى نشر القرار من رئيس مجلس الوزراء أو من وزير الدفاع بحسب الأحوال ، أن توزع تركته على من كان موجوداً من ورثته وقت الحكم أو نشر القرار، وتعتد زوجته – إن كان متزوجاً – عدة الوفاة بعد صدور الحكم أو نشر القرار ، وإن من مات من ورثته قبل تاريخ صدور الحكم أو نشر القرار لا يرث عنه . ومفاد ذلك أن الأصل المقرر قانوناً أن حكم القاضى أو القرار باعتبار المفقود ميتاً حكم مُنْشئ لهذا الموت الاعتبارى وليس حكماً كاشفاً له .

المكتبات الإلكترونية والرقمية وشبكة الإنترنت

مقــــدمـــــة

أولاً : أهمية موضوع البحث من الناحيتين النظرية العملية :

يستمد البحث أهميته النظرية والعملية من معالجته لموضوع يعد من أهم الموضوعات في مجال البحث العلمي كما أنه يعد الركن الركين لرقي الأمم ، ألا وهو المكتبات التي تعد وعاءاً لحفظ المعرفة البشرية ؛ إذ نعرض لأنواعها التقليدية والحديثة التي تقوم على ثورة المعلومات ومصادر المعلومات الإليكترونية⁽[1][1]⁾.

وتعتبر المكتبات الإليكترونية والرقمية أحدث أنواع المكتبات فى العالم وقد خصصنا لها هذا الكتاب الذى يتناول خصائصها فى مصر والعالم .

ومواكبة لما تشهده مصرنا من أحداث ثقافية عالمية راقية فلقد عرضنا لمكتبة الإسكندرية درة تاج المكتبات العالمية.

ثانياً : تعريف الإنترنت  Internet ودوره فى المكتبات الرقمية :

تعددت التعريفات الخاصة بالإنترنت وقد عرفها البعض بأنها مصدر من مصادر المعلومات الحديثة .

- كما يعرفـها البـعض الآخـر بأنهـا مجموعة تتكون من مفردات عبارة عن ملايين الحاسبات موجودة في الآلاف من الأمـاكن حول العالم ويمكن لمستخدمي هذه الحاسبات استخدام الحاسبات الأخرى للعثور على المعلومات أو المشاركة في ملفات فى ضوء البروتوكولات الخاصة بالشبكة.

- ويرى البعض الأخـر- أن تعـريف إنترنت يختلف من شخص لأخر طبقا لما يريده من الشبكة فقد يعرفها بأنها شبكة البريد الإليكتروني أو شبكة تجارة إلكترونية أو شبكة بحث علمى أو شبكة البحث فى المكتبات الرقمية والإليكترونية أو شبكة الحكومة الإليكترونية .

ثالثاً : الخصائص الأساسية لشبكة الإنترنت :

نظرا لتعدد وتباين التعاريف الخاصة بإنترنت فإننا سوف نتناول عناصرها أو مكوناتها لعلها تلقى الضوء حولها وتمكننا من معرفـة طبيعتها بدقة كما يلي:

1- إنترنت مجموعة من الحاسبات.

2- هذه الحـاسبات مترابطة في شكل شبكة أو شبكات.

3- هذه الشبكات يمكنها الاتصال بشبكة أو شبكات أخرى أكبر وأوسع.

4- إن هناك أسلوبا للاتصال بين الشبكات هو البروتوكول ما بين الشبكات.

5- لا توجد سيطرة مركزية على شبكة إنترنت.

6- إنترنت يوفر استخدامات لكل المهن وكل الأغراض .

7- هى وسيلة فعالة من وسائل الاتصال عن بعد باستخدام كوابل ووصلات وبرامج ونظم تشغيل واتفاقيات دولية ومنظومات الاتصال والتليفزيون المتفاعل والعديد من التطبيقات التي لها تأثير فعال فى مجالات عديدة ومنها مجـال الأعمال والمجالات الاقتصادية محل دراستنا وعلى الخصوص البورصات العالمية وزيادة فاعليتها باستخدام الأنظمة الصوتية (التعرف على الصوت) إضافة إلى تطوير الأنظمة المرئية لتواكب هذا التقدم الهائل من خلال تكنولوجيا الواقع الافتراض والحقائق المجسدة التي ما كانت التكنولوجيا التقليدية قادرة على توفيرها إلا بعد عشرات السنين وساعد على ذلك أن البرامج المستخدمة تتطور بنفس السرعة.

رابعاً : خطة بحث المكتبات الإليكترونية والرقمية والإنترنت :

الكتاب الأول : النظام العلمى والتكنولوجى لنظام المكتبات .

الباب الأول : الأساس العلمى لتصنيف المكتبات الإلكترونية .

الباب الثانى : الأساس التكنولوجى لتصنيف المكتبات الإلكترونية .

القسم الأول : مدخل إلى النظم الآلية فى المكتبات .

القسم الثاني : نظام المكتبة المتطور ALIS .

القسم الثالث : نظام الأفق HORIZON النظام الآلي لإدارة المكتبات العربية .

القسم الرابع : نظام يونيكورن Unicorn .

الكتاب الثانى : المكتبات الوطنية والمكتبات العامة فى العالم .

الباب الأول : مدخل إلى المكتبات .

الباب الثانى : المكتبات الوطنية .

الفصل الأول : مكتبة الكونجرس .

الفصل الثاني : مكتبة لينين .

الفصل الثالث : المتحف البريطاني في لندن .

الفصل الرابع : مكتبة باريس الوطنية .

الباب الثالث : المكتبات العامة .

الفصل الأول : مراكز الدرس والبحوث .

الفصل الثاني : المطالعة العامة في المدينة .

الفصل الثالث : المطالعة العامة في القرى .

الفصل الرابع : مطالعة الأطفال والشباب .

الباب الرابع : مكتبة الإسكندرية .

الفصل الأول : نبذة عن مكتبة الإسكندرية القديمة .

الفصل الثاني : إنشاء المكتبة والموسيون .

الفصل الثالث : إنشاء المكتبة الصغرى (أو المكتبة “الابنة”) .

الفصل الرابع: رؤساء المكتبة .

الفصل الخامس : أصول المكتبة ومقتنياتها .

الفصل السادس : اندثار المكتبة .

الفصل السابع : دعما لمشروع إحياء مكتبة الإسكندرية .

الفصل الثامن : تراث مبهر .

الفصل التاسع : التغطية الموضوعية والزمنية لمدينة الإسكندرية ومكتبتيها القديمة والحديثة .

الفصل العاشر : الأقسام الموضوعية للقائمة الببليوجرافية .

الفصل الحادي عشر :

أولاً : معرض الحائط .

ثانياً : مقتنيات مكتبة الإسكندرية الجديدة الواردة بالببليوجرافية .

ثالثاً : الوصول للمقتنيات على الأرفف المفتوحة بالمكتبة .

رابعاً : توزيع مقتنيات المكتبة  داخل المبنى الرئيسي .

الفصل الثاني عشر : 

أولاً : المنشآت التابعة لمكتبة الإسكندرية .

ثانياً : القبة السماوية بمكتبة الإسكندرية .

الفصل الثالث عشر : القرار الجمهوري رقم 523 لسنة 1988 بإنشاء هيئة مكتبة الإسكندرية.

الفصل الرابع عشر : أهداف الهيئة العامة لمكتبة الإسكندرية .

الفصل الخامس عشر: مراحل التنفيذ .

الفصل السادس عشر : الاتفاقيات المبرمة حول مشروع إحياء مكتبة الإسكندرية القديمة .

الكتاب الثالث : أهم المكتبات الإلكترونية فى العالم .

الباب الأول : الولايات المتحدة الأمريكية .

الباب الثانى : المملكة المتحدة .

الباب الثالث : جمهورية فرنسا .

الكتاب الرابع : المكتبات الإلكترونية فى الدول العربية .

الباب الأول : فى الدول العربية الأفريقية .

الفصل الأول : جمهورية مصر العربية .

الفصل الثانى : الجمهورية العربية التونسية .

الباب الثانى : الدول العربية الأسيوية .

الفصل الأول : المملكة العربية السعودية .

الفصل الثانى : الإمارات العربية المتحدة .

الكتاب الخامس : المكتبات التجارية على شبكة الإنترنت .

الباب الأول : مكتبة شركة البهاء للكمبيوتر والبرمجيات والنشر الإلكتروني .

الباب الثانى : مكتبة النيل والفرات .

الباب الثالث : مكتبة كتب عربية .

الباب الرابع : مكتبة E-Kotob)) .

الكتاب السادس : أهم المواقع الكتب العربية والأجنبية المتعلقة بالمكتبات والكتب والكتابة على شبكة الإنترنت .

الباب الأول : المواقع العربية والأجنبية على شبكة الإنترنت المتعلقة بالمكتبات .

الباب الثانى : المواقع العربية والأجنبية على شبكة الإنترنت المتعلقة بالكتب.

الباب الثالث : المواقع العربية والأجنبية على شبكة الإنترنت المتعلقة بالكتابة.

الباب الرابع : المواقع العربية والأجنبية على شبكة الإنترنت المتعلقة بالمكتبات والكتب والكتابة .

الكـتاب السابع : التوثيق الآلي للوثائق الإلكترونية فى المكتبات الإلكترونية

 

---

⁽[1][1]⁾ ومما لا شك فيه أن علم المكتبات يقوم على التصنيف وأشهر أنواع التصنيف هو تصنيف ديوي العشري الذي يعد عصب علم المكتبات والذي كان فتحا عظيما وتطوراً مشهوداً أدى لتحقيق طفرة نوعية في تصنيف الكتب مهما كانت ضخامة المكتبة التي تحويها ومهما بلغ تنوعها ولقد قمنا بالتعرض لهذا التصنيف منذ نشأته وحتى آخر طبعاته – الطبعة الحادية والعشرين – والتي لم يسبق نشرها في العالم العربي وعرضنا كذلك لأهم التعديلات التي طرأت علي هذه الطبعة ونبذة عن الطبعة الثانية والعشرين التي لم تر النور بعد. أنظر فى تفصيل هذا الموضوع المستشار الدكتور عبد الفتاح مراد ” شرح نظم التصنيف فى المكتبات والتعديلات العربية المقترحة عليها “ ص 17 وما بعدها .

الأخلاقيات الواجبة لصناعة المُعلقات

مع القدرة المتعاظمة لعالم المدونات والمعلقات والذى أوجدها التقدم الكبير فى عالم الانترنت ، رأينا أنه من واجبنا تجاه التأثير الكبير لهذه المدونات أن نبين الأخلاقيات الواجبة لصناعة التدوين كما ينبغى أن يكون ، ونبدأ بذكر المصادر الأصلية لأخلاقيات المدونات على شبكة الانترنت ، ثم نتطرق لواجب التزام المدونون والمعلقون بالحقائق مع الحق فى التعليق عليها ، وننوه لضرورة التزام المدنون والمعلقون بأصول التوثيق العلمى فى تحرير المدونات ، ونتصدى للتعريف بواجب انتهاج المدنون والمعلقون الشجاعة الأدبية والأمانة العلمية والمبادرة فوراً بتصحيح عدم الدقة أو الخطأ فى المدونات ، كما نبين أهمية التزام المدونون والمعلقون بالمحافظة على أصول المدونات ، والإضافة والتعديل  ، دون الحذف من أصل المدونة ، مع ذكر واجب التزام المدونون والمعلقون بالحيدة فى المدونات والإعلان الصريح عن أى تعارض فى مصالحه مع ما يقوم بتدوينه ، و التزام المدونون والمعلقون بالتوثيق العلمى الأمين ، والإشارة صراحة للتعريف بحقيقة المصادر غير المحايدة والمغرضة والمثيرة للشكوك ، و التزام المدونون والمعلقون بمراعاة العدد الهائل من الأطفال والمراهقين الذين يتعاملون مع المدونات والمعلقات والواجب الأخلاقى نحوهم ، التزام المدونون والمعلقون أخلاقيات الانترنت فى العموم ، وذلك من خلال الأصول العلمية والعملية والأدبية وأخلاقيات وأدبيات الانترنت وذلك فيما يلى:

 

أولاً : التزام المدونون والمعلقون بالحقائق مع الحق فى التعليق عليها.

ثانياً: التزام المدونون والمعلقون بأصول التوثيق العلمى فى تحرير المدونات .

ثالثاً: انتهاج المدونون والمعلقون الشجاعة الأدبية والأمانة العلمية والمبادرة فوراً بتصحيح عدم الدقة أو الخطأ فى المدونات .

رابعاً: التزام المدونون والمعلقون بالمحافظة على أصول المدونات ، والاضافة والتعديل  ، دون الحذف من أصل المدونة .

خامساً: التزام المدونون والمعلقون بالحيدة فى المدونات والإعلان الصريح عن أى تعارض فى مصالحه مع ما يقوم بتدوينه .

سادساً: التزام المدونون والمعلقون بالتوثيق العلمى الأمين ، والإشارة صراحة للتعريف بحقيقة المصادر غير المحايدة والمغرضة والمثيرة للشكوك .

سابعاً: التزام المدونون والمعلقون بمراعاة العدد الهائل من الأطفال والمراهقين الذين يتعاملون مع المدونات والمعلقات والواجب الأخلاقى نحوهم .

ثامناً: التزام المدونون والمعلقون أخلاقيات الانترنت فى العموم.

—–

أنظر القاضي د. عبد الفتاح مراد ” الأصول العلمية والقانونية للمدونات علــــى شبكـــة الإنتـــرنت“.

تعريف المدونة لغة واصطلاحاً

أولاً : تعريف مصطلح المدونه لغوياً :

المدونة هي التعريب الأكثر قبولا لكلمة “blog“ الإنجليزية التي هي نحت من كلمتي “Web log“ وتعنى سجل الشبكة .

ثانياً : التعريف العملى للمدونة أو المعلقة :

 تعتبر المدونة وعاء مرجعى للمعلومات وهى تطبيق من تطبيقات الانترنت ، يعمل من خلال نظام لإدارة المحتوى وهى في أبسط صورها عبارة عن صفحة على الإنترنت تحتوي على مجموعة من المقالات القصيرة التي يتم تحديثها باستمرار كما في الصحيفة اليومية التقليدية . وهى مؤرخة و مرتبة ترتيباً زمنياً تصاعدياً ، تصاحبها آلية ألكترونية لأرشفة المدخلات القديمة ، ويكون لكل َمدخل منها عنوان دائم لا يتغير منذ لحظة نشره وُيمكًن القارئ من الرجوع إلى تدوينة معينة في وقت لاحق عندما لا تصبح متاحة في الصفحة الأولى للمدونة .

ثالثاً : تعريف المدونة تقنياً :

يمكننا تعريف المدونة بأنها آلية للنشر الإلكترونى على الانترنت بأسلوب سهل ينأى بالمستخدم عن التعقيدات التقنية المرتبطة عادة بالنشرعلى الانترنت، وتتيح لكل شخص أن ينشر كتابته بسهولة بالغة , وتتم المدونة وفقاً لتعاون بين موفرو خدمة  استضافة المدونات على الموقع  وبين المدونين أنفسهم وذلك بأن يقوم مقدم الخدمة بتوفير آليات أشبه بواجهات البريد إلكتروني على الانترنت تتيح لأي شخص أن يحتفظ بمدونة ينشر من خلالها ما يريد بمجرد ملء نماذج وضغط بعض الأزرار ، كما يتيحون أيضاً خصائص مكملة تقوم على تقنيات مشهورة لنشر التحديثات مثل (XML و Atom و RSS) وخدمات أخرى للربط بين المدونات وتقديم التفاعل بين المدونين والقراء من خلال التعليق على ُمدخلات المدونة المختلفة.

رابعاً : المدونة من وجهة نظر علم الاجتماع :

ينظر علم الاجتماع إلى التدوين باعتباره وسيلة نشر عامة أدت إلى زيادة دور الانترنت باعتبارها وسيلة للتعبير والتواصل أكثر من أي وقت مضى ، بالإضافة إلى كونه وسيلة للنشر والدعاية والترويج  للمشروعات والحملات المختلفة ، وهي وسيلة رائعة للتواصل بين فريق العمل أو افراد العائلة وحتى افراد الشركة الواحدة فهي تساعد المجموعات الصغيرة على التواصل بطريقة ابسط وأسهل من البريد الإلكتروني او حتى المنتديات فالمدونة تساعد على ابقاء الجميع على اطلاع ، كما تساعد على نشر ثقافة المجموعة وإتاحة الفرصة للجميع لإبداء رأيهم في أمر ما.

خامساً : المدونة والدواوين :

الدواوين لغةً : جمع “ديوان” والديوان يعنى السجل الذى يتم فيه تدوين الأعمال والأموال والقائمين بها أو عليها ، أو على حد تعبير الماوردى فى الأحكام السلطانية : والديوان موضوع لحفظ ما يتعلق بحقوق السلطنة من الأعمال والأموال ومن يقوم بها من الجيوش والعمال ، ثم أطلقت الكلمة أيضاً من باب المجاز على المكان الذى تحفظ فيه السجلات ويجرى العمل بها .

وقد اختلف الباحثون فى أصل هذه الكلمة ، فذهب البعض إلى القول بأنها ترجع إلى أصل فارسى ومنهم العلامة ابن خلدون فى مقدمته ، بينما يعود بها البعض الآخر إلى أصول عربية ، من دَوّنَ الشىء أى : أثبته ، على حد قول ابن منظور فى لسان العرب أخذا عن سيبويه .

ويعد الخليفة عمر بن الخطاب أول خليفة أدخل نظام الدواوين في الدولة الإسلامية فى السنة الخامسة عشرة للهجرة ، بعد أن بدأت الفتوحات الإسلامية للمناطق المجاورة لشبة الجزيرة العربية ، وأخذت الأموال تتدفق على المدينة الإسلامية ، وأصبح ضرورياً وضع نظام دقيق لضبط هذه الأموال ومصارفها وتسجيل المستحقين لها.

ولما كان العرب قد انصرفوا فى صدر الإسلام للجهاد من أجل جعل كلمة الله هى العليا ، فقد كان طبيعياً أن تكون أعمال الدواوين بأيدى أبناء البلاد المفتوحة وبألسنتهم ، ومن ثِم كُتب ديوان الشام باليونانية أو الرومية كما يسميها المسلمون ، وديوان مصر بها أيضاً بالقبطية ، وديوان العراق بالفارسية ، وديوان إفريقية بالبربرية ، وظل الأمر على هذا الحال حتى كان عهد الخليفة الأموى عبد الملك بن مروان ، فصدرت الأوامر بنقل هذه الدواوين جميعها إلى العربية ، وهو ما عرف بتعريب الدواوين .

ومن الدواوين التى أنشئت فى عهد عمر بن الخطاب ديوان الجند ويعرف أيضاً بديوان الجيش أو العطاء واختص بتدوين أسماء الجند وأوصافهم وأنسابهم وما يخصهم من العطاء وديوان الخراج وهو مكلف بجباية الضرائب ومداخيل الدولة الإسلامية ومهمته الإشراف على جباية الأموال وتدوين ما يرد منها إلى بيت المال وأوجه الإنفاق العام .

وتعددت الدواوين فى الدولة الإسلامية بتطور عهودها ، كديوان الطراز ، وديوان التوقيع ، وديوان الجهبذة ، وديوان البر والصدقات ، وديوان الزمام .

ومن ذلك التعريف اللغوى والتاريخى بالدواوين يمكنناً الوصول الى العلاقة بين الدواوين والمدونات فكلاهما وسيلة لتدوين او حفظ جميع الاحداث التى تجرى فى عصر ما .

مع الفرق بين المدونات والدواوين , فقد كانت الدواوين تستخدم لتدوين شئون الدولة الاسلامية ولم تكن متاحة لعامة الشعب ان يدون بها ما يريد بل كانت لحفظ ما يتعلق بحقوق الدولة من أموال وأعمال وغير ذلك من أمور الدولة .

أما المدونات فهى وسيلة تدوين أو حفظ ولكن متاح للكافة أن يقوم بالتدوين فى أى موضوع وبكل حرية .

ومع ذلك لا ننكر أن هناك امتداد تاريخى بين الدواوين والمدونات .

ويمكننا من هنا أن نقول أن المدونات هى التطور القوى والسريع لنظام الدواوين .

سادساً : المعلقات لغة وإصطلاحاً :

المعلقـات لغة : جمع مُعَلَّقة ، يقال علّق الشىء تعليقاً : جعله معلقّا وعُلّقَها , وعُلِّقَ بها تعلّيقاً : أحبها وهو معلّق القلب بها , والعِلْقُ (بالكسر) النفيسُ من كل شىء .

واصطلاحاً : هى السبع أو العشر الطوال من أشهر القصائد لفحول الشعر العربى فى العصر الجاهلى .

ومن المعنيين اللغوي والاصطلاحي نجد العلاقة واضحة بينهما ، فهي قصائد نفيسة ذات قيمة كبيرة ، بلغت الذّروة في اللغة ، وفي الخيال والفكر ، وفي الموسيقى وفي نضج التجربة ، وأصالة التعبير ، ولم يصل الشعر العربي إلى ما وصل إليه في عصر المعلّقات ونقلت المعلقات إلينا من التراث العربى والأدبي الحافل بضع قصائد من مطوّلات الشعر العربي ، وكانت من أدقّه معنى ، وأبعده خيالاً ، وأبرعه وزناً ، وأصدقه تصويراً للحياة ، التي كان يعيشها العرب في عصرهم قبل الإسلام ، ولهذا كلّه ولغيره عدّها النقّاد والرواة قديماً قمّة الشعر العربي .

ومن أشهر أصحاب المعلقات الشاعر امرؤ القيس ، وطرفة ابن العبد ، وعمرو ابن كلثوم ، عنتر ابن شداد ، وزهير بن أبى سلمى.

ومن ذلك التعريف اللغوى والتاريخى بالمعلقات والدواوين يمكننا الوصول الى العلاقة بين المعلقات والمدونات وأفضلية مصطلح المعلقة المقترح على مصطلح المدونه الحالى وذلك طبقاً لما هو ثابت في الجدول التالى :

 

وجه المقارنة	المدونة	المعلقة
المعنى اللغوي	ليس لها اصل عربى تاريخى. ولا تناسب مع وضع المدونة الحالى لأن الدواوين كانت وزارت تتبع الدولة وليست عملاً خاصاً .	لها اصل عربى تاريخى يتناسب مع موضوعها الحالى وهى المعلقات – السبع او العشر – المشهورة فى الجاهلية والتى مازالت معروفه لدينا حتى الان .
المصدر اللغوى والاستعمال الاصطلاحى	كلمة المدونة مشتقة من التدوين وحده وهى عملية لا تعبر الا عن الكتابة فقط وهى جزء من عملية انشاء المدونة فقط فهو تعريف غير جامع وغير مانع لأنه يوجد أنواع أخرى من التدوين المجرد الذي يتخلف على الإنترنت المقصود هنا كما يعبر عن عملية الاعداد والبرمجة ثم التعليق فى الفضاء السبرانى وليس الكعبة المشرفة وهى عملية التحميل أو “الابلود Upload“ الذى يتم على الشبكة فهو عبارة عن عملية تعليق للمستوى المعلوماتى على شبكة الانترنت.	مصطلح المعلقة مصطلح جامع مانع يعبر عن مرحلة التدوين والكتابة والنظم وفقاً لقواعد معينة مثل نظم الشعر طبقاً لقواعد العروض والقافية الخاصة بفن الشعر وهو يصلح هنا للتعبير عن المعلقات .
الخصائص	من خصائص المدونات ضرورة خلق سجل ثابت مما يتم نشره لانها تبقى سجلات تاريخية حتى يمكن ان تخدم التاريخ بشكل افضل.	هذه الخصيصة متوفرة تماما فى المعلقات العربية لأنها سجل ثابت لما حدث فى الجاهلية وقد بقيت سجلاً تاريخياً وخدمت التاريخ عن تلك الفترة على نحو دقيق يتناسب مع العصرالجاهلى.
الاستعمال الفعلي في المجال العملي	لم تكن هناك مواقع متخصصة أو تاريخية تحمل اسم مدونة على شبكة الإنترنت من قبل شيوع هذا المصطلح لأن المدونة لا تحمل معنى محدد فى اللغة العربية تاريخياً وإنما هو مصطلح عام لكل ما يمكن تدوينه وهذا يفقد موضوعنا الحالي خصوصيته التي نبحث لها عن مصطلح خاص بها لأن المدونة تطلق على عملية التدوين وعلى أي كتاب علمي أو ديني يتم تدوينه أو يحمل هذا الاسم فهو معنى جامع لأكثر من المقصود بالمدونات – المقصودة هنا – وليس معنى مانع خاص بالمدونات يعبر عنها وحدها دون غيرها. فضلا عن أن هناك مدونات لشعراء مثل مدونة بشير عبد الفتاح عياد (هداية نت) . وعلى ذلك يكون من الوجيه لنا كعرب ومستخدمين للغة العربية أن نطلق على هذا الوعاء المرجعي الجديد لفظ “معلقة” باعتبارها وعاء مرجعي للمعلومات (Source أو Refranc) يتم التدوين فيه وفق نظام أو دستور معين مثل الشعر تماماً . فضلاً عن سبق العرب فى إنشاء المعلقات  الأدبية والشعرية – السبع أو العشر – التي سوف يأتي شرحها ومع ذلك لم يقتصر الفكر العربى على هذا السبق بل أضاف اليه سبقاً آخر وهو إنشاء المعلقات الفنية المعمارية في حدائق بابل المعلقة كأحد عجائب الدنيا السبع فى العالم القديم .	يوجد لها اصل تاريخى فى اللغة العربية – وهي المعلقات السبع أو العشر – كما توجد تاريخياً حدائق بابل المعلقة كأحد معجزات مدينة بابل وأحد معجزات العالم القديم كما توجد الكثير من مواقع الشعر ومدوناته على شبكة الإنترنت. فهو مصطلح خاص لكل ما يمكن تعليقه على الشبكة والتعليق عليه من مستخدمي المدونات وهذا يعطي لموضوعنا الحالي خصوصتيه التي نبحث لها عن مصطلح خاص بها لأن المدونة تطلق على عملية التدوين وعلى أي كتاب علمي أو ديني يحمل هذا الاسم فهو معنى جامع لأكثر من المقصود بالمدونات-  كمعنى جديد على الإنترنت – وليس معنى مانع خاص بالمدونات يعبر عنها وحدها دون غيرها . فضلاً عن وجود المؤيدات التاريخية لهذا الرأي وهي المعلقات الشعرية وحدائق بابل المعلقة . وهذا يؤيد رؤيتنا بشأن ضرورة اطلاق مصطلح معلقة على المدونات بدلا من التسمية الحالية لأصالتها فى الفكر العربى القديم والحديث .

 

الحكومة الإلكترونية والرقمية وشبكة الإنترنت

تعريف الحكومة الإلكترونية

تمتلك تكنولوجيا المعلوماتية والاتصالات عناصر قوة باستطاعتها فرض تغيير في أنماط العمل والإدارة في الدوائر الحكومية ، لرفع كفاءة الأداء وكسب الوقت والمال والجهد . كما توفر الطفرة الإلكترونية الحديثة إمكانية إشراك المواطنين والمجتمع المدني في مناقشة السياسات ، من خلال الحوار المباشر، ودعم اتخاذ القرارات ، وصياغة السياسات بشكل متفهم أكثر للمواطن واحتياجاته. من هذا المنطلق نشأت فكرة “الحكومة الإلكترونية“، وأخذت بها أغلب دول العالم ووصلت في تنفيذها مستويات متقدمة .

مفهوم “الحكومة الإلكترونية” بدأ في الظهور ، على المستوى العالمي، أواخر سنة 1995 ، حين بدأت هيئة البريد المركزي في ولاية فلوريدا الأمريكية تطبيقه على إدارتها. لكن الميلاد الرسمي والسياسي لهذا المفهوم كان في مؤتمر نابولي بإيطاليا ، في شهر مارس من سنة 2001. ومصطلح “الحكومة” يقصد به هنا تدبير الشئون العامة ، وليس فقط مجموع المؤسسات المكلفة بذلك و”الحكومة الإلكترونية” تعني استغلال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتطوير وتحسين تدبير الشئون العامة. ويتمثل ذلك في إنجاز الخدمات الحكومية الرسمية ، سواء بين الجهات الحكومية أو بين هذه الجهات والمتعاملين معها ، بطريقة معلوماتية تعتمد على الإنترنت ، وفق ضمانات أمنية معينة تحمي المستفيد والجهة صاحبة الخدمة .

ويتم التمييز بين ثلاث مستويات من هذه الخدمات مستوى إعلامي يتم فيه نشر البيانات والمعلومات مثلا: معطيات حول التصريح بالضريبة) مستوى تفاعلي (يقوم فيه المستفيد بملأ استمارة التصريح بالضريبة) مستوى معاملاتي (يقوم فيه المستفيد بدفع مستحقات الضـريبة).
 وفي سياق نفس المثال ، تعد البرازيل أول دولة تعتمد نظام التصريح الضريبي عبر الإنترنت سنة 1997 ، وفي سنة 1999 تم ملأ 60 في المائة من التصاريح الضريبية في البرازيل عبر الإنترنت . وقد سقنا نموذج الضريبة هنا على سبيل المثال لا الحصر، وما ينطبق عليها يجوز في باقي الخدمات كتجديد جوازات السفر ، مواعيد المستشفيات ، وتراخيص المهن والمحلات التجارية وغيرها ومن شأن تطوير مفهوم “الحكومة الإلكترونية” الفعالة إلى واقع معاش أن يحقق نتائج كبيرة على المستويات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية. فهو ، من جهة ، أسلوب يستجيب لتطلعات المستفيدين من أفراد ومؤسسات ، حيث يقدم خدمات أفضل بإذابة جليد تعقيدات الإجراءات البيروقراطية والروتينية ، وتوفير إمكانية الدخول إلى كافة الخدمات ، وتحديد وتلبية احتياجاتهم بسهولة مطلقة ، وعلى أساس من النزاهة والمساواة والشفافية. ومن جهة أخرى ، هو بمثابة طريقة لتفعيل الجهاز الحكومي وتطوير أدائه وتخفيف الأعباء الإدارية عنه ، كما أنه يعد أفضل وسيلة لإعادة الثقة إلى المواطنين في الإدارة. وقد وصفت “الحكومة الإلكترونية” بأنها “ثورة في التفكير والتنفيذ ، وثورة للقضاء على هدر الوقت والجهد والموارد“. لكن هذا الأسلوب المتطور في العمل يتطلب:
 إقامة وتعميم البنية التحتية الضرورية : بنى الأنظمة المعلوماتية والإتصالاتية .

وضع الإطار التشريعي الملائم (قوانين حماية الخصوصية، وحماية المستهلك، وقوانين المعاملات الإلكترونية ، والتوقيع الإلكتروني)

وضع الهيكل التنظيمي لمنظومة الحكومة الإلكترونية: توفير قواعد البيانات اللازمة ، وضع استراتيجية للتعاون والتنسيق بين مختلف الوزارات، تكوين وتأهيل الأطر ، توحيد كامل للمواقع الحكومية في بوابة موحدة للحكومة تعميق الوعي بمفهوم “الحكومة الإلكترونية” وأهميتها، والفوائد التي يمكن أن تحققها للمواطنين وللمؤسسات وللحكومة.  نشر وتعميم الثقافة الرقمية لإتاحة الفرصة لجميع الناس للعمل بصورة تفاعلية مع مواقع ومبادرات الحكومة الإلكترونية .